為落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展的部署，海關(guān)總署于2024年12月15日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)跨境電商出口發(fā)展的公告》，明確在北京、天津、大連、杭州等20個直屬海關(guān)開展跨境電商零售出口跨關(guān)區(qū)退貨監(jiān)管模式試點(diǎn)，進(jìn)一步暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。
什么是跨境電商進(jìn)出口？
跨境電商進(jìn)口，是指中國境內(nèi)消費(fèi)者通過跨境電商第商城購買境外進(jìn)口商品，并通過“網(wǎng)購保稅進(jìn)口”（海關(guān)監(jiān)管方式代碼1210）或“直購進(jìn)口”（海關(guān)監(jiān)管方式代碼9610）運(yùn)遞進(jìn)境的消費(fèi)行為。
跨境電商出口，是指我國出口企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)向境外零售商品，主要以郵寄、快遞等形式送達(dá)的經(jīng)營行為，即跨境電商企業(yè)對消費(fèi)者出口?？缇畴娚塘闶凵唐烦隹跁r(shí)，跨境電商企業(yè)或其代理人應(yīng)采取“清單核放、匯總申報(bào)”方式辦理報(bào)關(guān)手續(xù)；跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的跨境電商零售商品出口，可采取“清單核放、匯總統(tǒng)計(jì)”方式辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。
什么是跨境電商進(jìn)出口跨關(guān)區(qū)退貨？
跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口商品消費(fèi)者退貨后，企業(yè)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向原申報(bào)地海關(guān)以外的海關(guān)進(jìn)行退貨申報(bào)，并將退貨商品運(yùn)抵退貨申報(bào)地海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，適用跨境電商網(wǎng)購保稅零售進(jìn)口跨關(guān)區(qū)退貨模式。
在跨境電商零售出口中，因品質(zhì)規(guī)格、滯銷或消費(fèi)者退貨等原因，跨境電商企業(yè)將出口商品從原出口申報(bào)海關(guān)以外的海關(guān)申報(bào)進(jìn)境，適用跨境電商零售出口跨關(guān)區(qū)退貨模式。
退貨商品的要求和時(shí)限
退貨企業(yè)可以對原《中華人民共和國海關(guān)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口申報(bào)清單》（以下簡稱《申報(bào)清單》）內(nèi)全部或部分商品申請退貨。
進(jìn)口退貨時(shí)限：在跨境電商零售進(jìn)口模式下，跨境電商企業(yè)境內(nèi)代理人或其委托的報(bào)關(guān)企業(yè)可向海關(guān)申請開展退貨業(yè)務(wù)。退貨企業(yè)在《申報(bào)清單》放行之日起30日內(nèi)申請退貨，并且在《申報(bào)清單》放行之日起45日內(nèi)將退貨商品運(yùn)抵海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
出口退貨時(shí)限：因品質(zhì)或規(guī)格原因退貨，跨境電商出口退貨商品應(yīng)在出口放行之日起1年內(nèi)退運(yùn)進(jìn)境。因“滯銷”或“退貨”原因退貨，商品應(yīng)自出口放行之日起6個月內(nèi)申請退運(yùn)。
辦理跨境電商零售進(jìn)口退貨的注意事項(xiàng)
（一）在跨境電商零售進(jìn)口模式下，跨境電商企業(yè)境內(nèi)代理人或其委托的報(bào)關(guān)企業(yè)可向海關(guān)申請開展退貨業(yè)務(wù)?？缇畴娚唐髽I(yè)及其境內(nèi)代理人應(yīng)保證退貨商品為原跨境電商零售進(jìn)口商品，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
（二）根據(jù)海關(guān)總署公告2021年第70號《關(guān)于全面推廣跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口退貨中心倉模式的公告》的規(guī)定，在跨境電商網(wǎng)購保稅零售進(jìn)口模式下，退貨企業(yè)可以采用“跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口退貨中心倉模式”（以下簡稱“退貨中心倉模式”）開展退貨業(yè)務(wù)。
在退貨中心倉模式下，跨境電商企業(yè)境內(nèi)代理人或其委托的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)倉儲企業(yè)可申請?jiān)诤ｊP(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設(shè)置跨境電商零售進(jìn)口商品退貨專用存儲地點(diǎn)，將退貨商品的接收、分揀等流程在原海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展。
（三）退貨中心倉企業(yè)的海關(guān)信用等級不得為失信企業(yè)。
（四）退貨中心倉企業(yè)開展退貨業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)劃定專門區(qū)位，配備與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，使用計(jì)算機(jī)倉儲管理系統(tǒng)（WMS）對退貨中心倉內(nèi)商品的分揀、理貨等作業(yè)進(jìn)行信息化管理，并按照海關(guān)規(guī)定的方式與海關(guān)信息化監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，向海關(guān)報(bào)送能夠滿足監(jiān)管要求的相關(guān)數(shù)據(jù)，接受海關(guān)監(jiān)管。
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辦理跨境電商零售出口退貨的注意事項(xiàng)
（一）申請退貨的企業(yè)應(yīng)當(dāng)已在海關(guān)開展跨境電商出口業(yè)務(wù)，建立退貨商品流程監(jiān)控體系，應(yīng)保證退貨商品為原出口商品，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
（二）企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《出口貨物已補(bǔ)稅/未退稅證明》，申請辦理免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，退還出口關(guān)稅手續(xù)。
（三）跨境電商零售出口退運(yùn)商品，若出于“滯銷”原因需在退貨單備注欄首位填寫“ZXTY”；若出于“退貨”原因需在退貨單備注欄首位填寫“THTY”。另外，因品質(zhì)或者規(guī)格原因退貨的，需在退貨單備注欄首位填寫“PGTY”。
（四）開展跨境電商零售出口跨關(guān)區(qū)退貨業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)規(guī)范經(jīng)營，具備企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)并向海關(guān)開放或與海關(guān)信息化系統(tǒng)對接。
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