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跨境貿易電子商務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)城市和跨境電商綜合試驗區之比較

發(fā)布者:貨之家  來(lái)源:http://www.etsymadness.com  發(fā)布日期:2018-09-10  瀏覽:19267次

摘要:2012年,國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署等八部委共同下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知》(發(fā)改辦高技〔2012〕226號)。同年,國家發(fā)展改革委辦公廳下發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展國家電子商務(wù)示范城市電子商務(wù)試點(diǎn)專(zhuān)項的通知》(發(fā)改辦高技〔2012〕1137號),由海關(guān)總署牽頭推動(dòng)中央部門(mén)政策...
 

跨境貿易電子商務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)城市和跨境電商綜合試驗區之比較-貨之家


一、跨境貿易電子商務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)城市

2012年,國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署等八部委共同下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知》(發(fā)改辦高技〔2012〕226號)。同年,國家發(fā)展改革委辦公廳下發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展國家電子商務(wù)示范城市電子商務(wù)試點(diǎn)專(zhuān)項的通知》(發(fā)改辦高技〔2012〕1137號),由海關(guān)總署牽頭推動(dòng)中央部門(mén)政策性試點(diǎn)之一的跨境貿易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)。

為促進(jìn)區域經(jīng)濟平衡發(fā)展,做到試點(diǎn)成果可復制、可推廣,海關(guān)總署會(huì )同國家發(fā)展改革委等部門(mén),組織專(zhuān)家評審,遴選上海、重慶、杭州、鄭州、寧波等這5個(gè)城市開(kāi)展跨境電子商務(wù)試點(diǎn)的具體實(shí)施。旨在解決以快件、郵件方式通關(guān)的跨境貿易在快速通關(guān)、結匯、退稅等方面的問(wèn)題。2013年,海關(guān)全力推進(jìn)跨境貿易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn),積極探索適合跨境電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)政策和監管措施,提出了一般出口、特殊區域出口、直購進(jìn)口和網(wǎng)購保稅等4種新型海關(guān)通關(guān)監管模式??缇迟Q易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市開(kāi)展跨境進(jìn)口試點(diǎn),2014年海關(guān)56、57號文,奠定跨境進(jìn)口試點(diǎn)政策基礎,并確立了1210模式只能在跨境進(jìn)口試點(diǎn)城市海關(guān)特殊監管區域開(kāi)展。

2016年“四八新政”之后,只有上海、杭州、寧波、鄭州、重慶、廣州、深圳、福州、平潭、天津10個(gè)城市可開(kāi)展1210模式業(yè)務(wù)。2018年1月1日起,青島、大連、合肥、蘇州和成都5個(gè)城市也同等適用跨境電商零售進(jìn)口過(guò)渡期監管政策,開(kāi)展1210模式業(yè)務(wù)。


二、跨境電子商務(wù)綜合試驗區

國務(wù)院先后于2015年3月及2016年1月發(fā)布 《關(guān)于同意設立中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區的批復》和《關(guān)于同意在天津等12個(gè)城市設立跨境電子商務(wù)綜合試驗區的批復》,分別在13個(gè)城市設立跨境電子商務(wù)綜合試驗區,名稱(chēng)分別為中國(城市名)跨境電子商務(wù)綜合試驗區,具體實(shí)施方案由城市所在地省級人民政府分別負責印發(fā)。旨在推動(dòng)各跨境電商綜合試驗區在跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)(B2B)方式相關(guān)環(huán)節的技術(shù)標準、業(yè)務(wù)流程、監管模式和信息化建設等方面先行先試,為推動(dòng)全國跨境電子商務(wù)健康發(fā)展創(chuàng )造更多可復制推廣的經(jīng)驗等。

2018年7月13日,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定推動(dòng)跨境電商在更大范圍發(fā)展,擇優(yōu)選擇電商基礎條件好、進(jìn)出口發(fā)展潛力大的22個(gè)城市新設一批跨境電商綜合試驗區,加上之前兩次獲批的13個(gè)跨境電商綜合試驗區。截至目前,全國共有35個(gè)跨境電商綜合試驗區。

第一批1個(gè):杭州(2015年)

第二批12個(gè):天津、上海、重慶、合肥、鄭州、廣州、成都、大連、寧波、青島、深圳、蘇州市(2016年)

第三批22個(gè):北京、呼和浩特、沈陽(yáng)、長(cháng)春、哈爾濱、南京、南昌、武漢、長(cháng)沙、南寧、???、貴陽(yáng)、昆明、西安、蘭州、廈門(mén)、唐山、無(wú)錫、威海、珠海、東莞、義烏(2018年)


三、跨境貿易電子商務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)和跨境電商綜合試驗區的區別

(一)實(shí)施范圍不同

跨境貿易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市只限于該市的特殊監管區域;跨境電子商務(wù)綜合試驗區是立足本市、梯次推進(jìn)、全面推開(kāi)、共同發(fā)展,比如青島可進(jìn)行1210保稅備貨業(yè)務(wù)模式的區域有前灣保稅港區產(chǎn)業(yè)園4個(gè)監管場(chǎng)所及今年9月將封關(guān)驗收的西海岸保稅物流中心(B型),而綜合試驗區認定的線(xiàn)下園區共有13個(gè)。

(二)發(fā)展方向不同

試點(diǎn)城市主要側重于進(jìn)口,以B2C模式為主;綜試區則是以出口為主攻方向,以B2B為主要模式,目前13個(gè)跨境電商綜合試驗區的實(shí)施方案的主要目標,基本上都是提到B2B為主的模式。

(三)工作重點(diǎn)不同

試點(diǎn)城市主要是線(xiàn)上零售交易;綜試區則把推動(dòng)外貿領(lǐng)域供給側改革、消費升級和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn),著(zhù)力實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下有機融合、互相支撐、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

(四)規格要求不同

試點(diǎn)城市由海關(guān)總署等有關(guān)部委批準并指導實(shí)施,屬于部級試點(diǎn),旨在促進(jìn)單向的進(jìn)口和網(wǎng)購便利化;綜試區由省級人民政府向國務(wù)院正式上報請示,商務(wù)部等12個(gè)部委共同審核同意,國務(wù)院批準設立,屬于國家級試點(diǎn),旨在推進(jìn)貿易便利化,探索形成更加有利于跨境電商發(fā)展的制度體系和營(yíng)商環(huán)境,通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+外貿”“互聯(lián)網(wǎng)+流通”,實(shí)現優(yōu)進(jìn)優(yōu)出和外貿轉型升級。


四、跨境電商綜合試驗區不一定包含跨境貿易電子商務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)城市

第一、二批跨境電商綜合試驗區如杭州、廣州、深圳、上海、寧波、鄭州、重慶、天津8個(gè)城市在獲批之前就是跨境進(jìn)口試點(diǎn)城市。青島、大連、蘇州、合肥、成都5個(gè)城市2016年獲批跨境電商綜合試驗區,2018年1月1日才可繼續開(kāi)展跨境進(jìn)口網(wǎng)購保稅1210模式業(yè)務(wù)??缇畴娚叹C合試驗區不是一開(kāi)始就包含跨境進(jìn)口試點(diǎn)城市,所以第三批22個(gè)跨境電商綜合試驗區跨境電商業(yè)務(wù)監管政策仍有待明確。


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