《中華人民共和國海關進出口貨物商品歸類管理規(guī)定》解讀

海關總署于2021年9月18日公布了《中華人民共和國海關進出口貨物商品歸類管理規(guī)定》（海關總署令第252號，以下簡稱《歸類管理規(guī)定》），2021年11月1日起正式施行。2007年3月2日海關總署令第158號公布，2014年3月13日海關總署令第218號修改的《中華人民共和國海關進出口貨物商品歸類管理規(guī)定》，2008年10月13日海關總署令第176號公布的《中華人民共和國海關化驗管理辦法》同時廢止。

圖源：海關總署網站

一、什么是商品歸類？

根據(jù)《歸類管理規(guī)定》第二條，本規(guī)定所稱的商品歸類，是指在《商品名稱及編碼協(xié)調制度公約》商品分類目錄體系下，以《中華人民共和國進出口稅則》為基礎，按照《進出口稅則商品及品目注釋》《中華人民共和國進出口稅則本國子目注釋》以及海關總署發(fā)布的關于商品歸類的行政裁定、商品歸類決定的規(guī)定，確定進出口貨物商品編碼的行為。

進出口貨物相關的國家標準、行業(yè)標準等可以作為商品歸類的參考。

新增： 進出口貨物相關的國家標準、行業(yè)標準等可以作為商品歸類的參考。

看看其他文件規(guī)定

《中華人民共和國進出口關稅條例》

第三十一條　納稅義務人應當按照《稅則》規(guī)定的目錄條文和歸類總規(guī)則、類注、章注、子目注釋以及其他歸類注釋，對其申報的進出口貨物進行商品歸類，并歸入相應的稅則號列；海關應當依法審核確定該貨物的商品歸類。

二、商品歸類節(jié)點如何確定？

根據(jù)《歸類管理規(guī)定》第五條，進出口貨物的商品歸類應當按照收發(fā)貨人或者其代理人向海關申報時貨物的實際狀態(tài)確定。以提前申報方式進出口的貨物，商品歸類應當按照貨物運抵海關監(jiān)管區(qū)時的實際狀態(tài)確定。法律、行政法規(guī)和海關總署規(guī)章另有規(guī)定的，依照有關規(guī)定辦理。

小編提示

不同商品的歸類節(jié)點不一樣。進出口貨物商品歸類應按照申報時貨物實際狀態(tài)，但提前方式申報除外。

三、若企業(yè)無法確定歸類？

根據(jù)《歸類管理規(guī)定》第二十條， 收發(fā)貨人或者其代理人就其進出口貨物的商品歸類提出行政裁定、預裁定申請的，應當按照行政裁定、預裁定管理的有關規(guī)定辦理。

看看如何辦理

01、申請條件

1.預裁定的申請人應當是進口貨物收貨人或出口貨物發(fā)貨人。

2.申請人應當在貨物擬進出口3個月前向其注冊地直屬海關提出預裁定申請。

3.特殊情況下，且申請人確有正當理由的，經直屬海關批準，可以在貨物擬進出口前3個月內提出預裁定申請。

02、申請材料

1.《中華人民共和國海關預裁定申請書》。

2.需要保密的內容，應書面向海關申請。

3.應當提交的商品材料：

（1）企業(yè)進出口計劃，包括所涉及擬實際進出口貨物的相關材料，如進出口合同或意向書等；

（2）商品描述，包括商品名稱、規(guī)格型號、原理、功能、用途等，不同類別的商品描述重點不同，如：材料類商品重點描述商品的外觀（形狀、形態(tài)），商品的規(guī)格（特殊要求的技術參數(shù)、尺寸、成分含量），商品的加工方法，商品的來源和最終用途等；產品類商品重點描述商品的型號、狀態(tài)和結構（組成、組分），商品功能、工作原理（各組分部分工作情況或加工方法）及用途等；化工產品還應提供分子式、CAS號、結構式或材料安全數(shù)據(jù)表（MSDS）；申請商品如有條形碼（GTIN）的，應一同提供。

注：上述材料如為外文，申請人應當同時提交符合海關要求的中文譯本。

四、若商品信息涉及企業(yè)商業(yè)秘密，如何處理？

根據(jù)《歸類管理規(guī)定》第十條，收發(fā)貨人或者其代理人向海關提供的資料涉及商業(yè)秘密、未披露信息或者保密商務信息，要求海關予以保密的，應當以書面方式向海關提出保密要求，并且具體列明需要保密的內容。收發(fā)貨人或者其代理人不得以商業(yè)秘密為理由拒絕向海關提供有關資料。海關按照國家有關規(guī)定承擔保密義務。

新增：此條新增“未披露信息或者保密商務信息，”進一步擴大海關保密義務范圍。

五、若歸類錯誤怎么解決？

根據(jù)《歸類管理規(guī)定》第十八條，海關發(fā)現(xiàn)收發(fā)貨人或者其代理人申報的商品歸類不準確的，按照商品歸類的有關規(guī)定予以重新確定，并且按照報關單修改和撤銷有關規(guī)定予以辦理。

收發(fā)貨人或者其代理人發(fā)現(xiàn)其申報的商品歸類需要修改的，應當按照報關單修改和撤銷有關規(guī)定向海關提出申請。

看看其他文件規(guī)定

《中華人民共和國海關進出口貨物報關單修改和撤銷管理辦法》

第七條 由于報關人員操作或者書寫失誤造成申報內容需要修改或者撤銷的，當事人應當向海關提交《進出口貨物報關單修改/撤銷表》和下列材料：

（一）可以反映進出口貨物實際情況的合同、發(fā)票、裝箱單、提運單或者載貨清單等相關單證；

（二）詳細情況說明以及相關證明材料。

海關未發(fā)現(xiàn)報關人員存在逃避海關監(jiān)管行為的，可以修改或者撤銷報關單。

以上內容僅供參考，供稿單位：蘭州海關

來源：12360海關熱線