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行業(yè)焦聚

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注入新動能!海關(guān)助力長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展

發(fā)布者:貨之家  來源:http://www.etsymadness.com  發(fā)布日期:2020-08-21  瀏覽:3479次

摘要:實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,是引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展、完善我國改革開放空間布局、打造我國發(fā)展強勁活躍增長極的重大戰(zhàn)略舉措。助力長三角更高質(zhì)量一體化,海關(guān)注入新動能。
 

實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,是引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展、完善我國改革開放空間布局、打造我國發(fā)展強勁活躍增長極的重大戰(zhàn)略舉措。助力長三角更高質(zhì)量一體化,海關(guān)注入新動能。


上海海關(guān)


上海海關(guān)認真推動《海關(guān)支持長三角區(qū)域一體化發(fā)展重點舉措》落地落實,積極發(fā)揮牽頭作用,全方位加強區(qū)域協(xié)同,促進長三角一體化發(fā)展。

 

注入新動能!海關(guān)助力長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展—貨之家

 

協(xié)同增強關(guān)地合作效能。加強與長三角合作辦、一體化示范區(qū)執(zhí)委會、G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席辦等地方長三角機構(gòu)的工作對接,建立常態(tài)化信息交流和業(yè)務(wù)會商機制,提升海關(guān)在長三角一體化總體工作中的融合度。結(jié)合地方政府及企業(yè)需求,探索在拓展保稅展示業(yè)務(wù)范圍、聯(lián)合推進“一網(wǎng)通辦”等方面深化關(guān)地合作,形成標識度高、企業(yè)獲得感強的改革舉措。

 

協(xié)同推進監(jiān)管服務(wù)能力提升。建立長三角海關(guān)保障疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)物資快速通關(guān)機制;為杭州等兄弟海關(guān)緊急協(xié)調(diào)、快速驗放多批次防疫和生產(chǎn)物資。著力加強區(qū)域內(nèi)檢測業(yè)務(wù)相互委托和科研合作,上海海關(guān)工業(yè)品中心、機電中心共完成兄弟海關(guān)委托業(yè)務(wù)36批次,會同南京、寧波等兄弟海關(guān),在兒童用品、食品接觸材料、紙張紙漿檢測等領(lǐng)域,共同研究制訂國家標準。

 

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協(xié)同推進稅收征管。探索長三角海關(guān)屬地納稅人協(xié)同征管、以企業(yè)為單元優(yōu)化稅收擔(dān)保實施、原產(chǎn)地全鏈條管理、轉(zhuǎn)口證明和未再加工證明整合等一體化工作機制。稅管局(上海)對區(qū)域內(nèi)集成電路、生物醫(yī)藥等重點行業(yè)統(tǒng)籌組織開展稅則稅政調(diào)研,共搜集270余項建議,提出降低零部件進口暫稅等建議32項,其中12項已通過總署報財政部。

 

協(xié)同推進區(qū)域風(fēng)險防控。推動長三角疫情聯(lián)防聯(lián)控、出口醫(yī)療物資風(fēng)險防控、減少運輸工具重復(fù)檢查等重點項目。上海海關(guān)聯(lián)合南京海關(guān)查發(fā)違規(guī)出口醫(yī)用口罩2264萬只,案值4000萬元。加強區(qū)域風(fēng)險應(yīng)急處置,7月23日首次下達緊急布控指令,對在合肥申報、上海進口的舊機電產(chǎn)品實施緊急布控。探索“外港-義烏”“浦東機場-蘇州工業(yè)園區(qū)”等海關(guān)“結(jié)對子”,共同推進口岸目的地協(xié)同布控工作。

 

協(xié)同推進外貿(mào)統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警。依托全球貿(mào)易監(jiān)測分析中心(上海),牽頭對長三角地區(qū)進出口情況每月開展監(jiān)測預(yù)警分析,形成專題分析報告,為各省市經(jīng)濟社會發(fā)展提供決策參考。組織開展滬蘇浙外貿(mào)情況比較研究,探索編發(fā)長三角一體化外貿(mào)發(fā)展指數(shù)。

 

南京海關(guān)


南京海關(guān)緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵,聚焦通關(guān)便利,加強區(qū)域合作,探索制度創(chuàng)新,為長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展注入新動能。

 

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聚焦通關(guān)便利,構(gòu)建高效通暢物流體系。積極優(yōu)化聯(lián)運中轉(zhuǎn)監(jiān)管模式,配合上海海關(guān)實現(xiàn)水運進口聯(lián)運中轉(zhuǎn)自動審放。支持江蘇(蘇州)國際鐵路物流中心開展海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù),實現(xiàn)與上海洋山港、蘆潮港的無縫對接,推動運輸方式“公轉(zhuǎn)鐵”順暢轉(zhuǎn)化。與杭州海關(guān)加強疫情期間臨時出境郵路監(jiān)管聯(lián)動,在進境糧食江海聯(lián)運方面采取“協(xié)同檢疫”工作模式,保障14船共58.4萬噸糧食進口。支持構(gòu)建區(qū)域物流中心,在蘇州工業(yè)園區(qū)港增設(shè)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所,打通園區(qū)與上海港口間的水上運輸體系。

 

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協(xié)調(diào)融合發(fā)展,積極開展跨關(guān)區(qū)合作。積極參與建立屬地納稅人協(xié)同征管機制,推動長三角原產(chǎn)地管理向進出口并重的全鏈條管理轉(zhuǎn)變。在風(fēng)險信息收集、研判、處置以及大數(shù)據(jù)模型構(gòu)建等多個領(lǐng)域開展跨關(guān)區(qū)合作。堅持長三角地區(qū)國境口岸區(qū)域病媒生物聯(lián)合監(jiān)測。疫情期間,以上??诎冬F(xiàn)場檢疫合格先予放行、南京海關(guān)隔離檢疫合格即投入生產(chǎn)的方式,共同保障6.6萬只種雞順利進口,進口量占全國的1/5。

 

聚焦問題清零,助力穩(wěn)外貿(mào)促增長。積極響應(yīng)企業(yè)訴求,形成了跨區(qū)域跨部門協(xié)同解決問題工作格局和以點帶面推動制度創(chuàng)新工作模式。為破解疫情期間運輸難題,推出空陸聯(lián)程模式,國際航運貨物在上海浦東落地后直接送達蘇州片區(qū)內(nèi)工廠,全程僅需12小時,平均提速6小時,降低企業(yè)成本15-25%。

 

杭州海關(guān)

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長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)海關(guān)工作研討會在嘉興召開

 

杭州海關(guān)根據(jù)海關(guān)總署《支持長三角區(qū)域一體化發(fā)展重點舉措》的工作部署要求,成立由主要負責(zé)人任組長的支持長三角區(qū)域一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作機制,在與長三角各兄弟海關(guān)緊密協(xié)作基礎(chǔ)上,持續(xù)強化與地方政府的聯(lián)系配合,切實發(fā)揮職能作用,積極推進長三角一體化發(fā)展各項工作。

 

認真落實《海關(guān)支持長三角區(qū)域一體化發(fā)展重點舉措》牽頭任務(wù),在上海、南京、寧波海關(guān)的支持下,依托舟山保稅燃油倉儲開展跨關(guān)區(qū)供油試點。2020年1-7月,杭州海關(guān)跨關(guān)區(qū)供油88.41萬噸。在浙江自貿(mào)試驗區(qū)積極推廣保稅燃料油混兌業(yè)務(wù),1-7月開展不同稅號燃料油混兌18.5萬噸。推進供油流量數(shù)據(jù)與視頻監(jiān)控信息共享,完成全國首票“一船多地多供”保稅供油業(yè)務(wù),為支持浙江自貿(mào)區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈和海事服務(wù)基地發(fā)展貢獻海關(guān)力量。

 

密切長三角海關(guān)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作協(xié)作,持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境,杭甬兩關(guān)聯(lián)合簽署《杭甬兩關(guān)推動甬舟一體化發(fā)展合作備忘錄》,印發(fā)《推進跨境貿(mào)易便利化專項行動實施方案》,聯(lián)合出臺提升跨境貿(mào)易便利化、促進外貿(mào)穩(wěn)增長九項措施;與上海海關(guān)合作開展“兩段準入”業(yè)務(wù)探索,3月19日完成關(guān)區(qū)首票“兩段準入”監(jiān)管業(yè)務(wù),某公司進口的脫脂乳粉在洋山口岸完成“準許入境”、在嘉興海關(guān)實施“合格入市”監(jiān)管后順利放行。杭州、南京海關(guān)發(fā)揮進境糧食江海聯(lián)運海關(guān)檢查協(xié)同處理,在優(yōu)化貨物通關(guān)時效的同時有效降低了人員登輪查驗帶來的交叉感染風(fēng)險,有力支持了進口糧食加工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局方面,聯(lián)合上海海關(guān)為 “光刻機”等重大科技裝備進口開辟“綠色通道”;杭州海關(guān)、寧波海關(guān)首創(chuàng)跨關(guān)區(qū)國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù),聯(lián)合推動智能安全鎖應(yīng)用,目前市場采購貨物應(yīng)用智能安全鎖的比例已達到90%以上。

 

寧波海關(guān)


寧波海關(guān)秉承“服務(wù)大局、改革創(chuàng)新、合作共贏”的精神,邊實踐邊總結(jié),不斷探索推出高效、務(wù)實的支持舉措,而且積極總結(jié)推廣合作經(jīng)驗,推陳出新,為長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展注入持續(xù)的動能。

 

注入新動能!海關(guān)助力長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展—貨之家

 

牽頭多項重點舉措,推進長三角區(qū)域海關(guān)一體協(xié)同機制。積極推動優(yōu)化聯(lián)運中轉(zhuǎn)監(jiān)管、“單一窗口”船舶備案信息共享和優(yōu)化運輸工具檢驗檢疫證書等措施的落地,整合優(yōu)化擔(dān)保要求,形成《以企業(yè)為單元優(yōu)化稅收擔(dān)保實施方案》。支持長三角區(qū)域內(nèi)建設(shè)銜接順暢、優(yōu)勢互補的港口聯(lián)盟和機場群,優(yōu)化風(fēng)險研判,對風(fēng)險防控重點領(lǐng)域按企業(yè)、商品、行業(yè)或業(yè)務(wù)類型,實施風(fēng)險分析研判專業(yè)化分工,就重大風(fēng)險線索進行聯(lián)合研判。與杭州海關(guān)簽署《推動甬舟一體化發(fā)展合作備忘錄》,進一步推進長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展示范引領(lǐng)樣板區(qū)建設(shè)。

 

促進多式聯(lián)運發(fā)展,助力長三角各運輸方式間便捷流通。持續(xù)加強安全智能鎖的應(yīng)用,對使用安全智能鎖的公路運輸出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物全面實施轉(zhuǎn)關(guān)自動核銷。深化與中歐班列沿線海關(guān)的合作,打造“中歐班列”+“海鐵聯(lián)運”的運輸新模式,支持過境集裝箱雙向常態(tài)化運輸。完善與長三角海關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)聯(lián)系配合機制,共同擬定優(yōu)化監(jiān)管方案,推進多次轉(zhuǎn)關(guān)貨物轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的簡化,實施轉(zhuǎn)關(guān)作業(yè)無紙化,直接憑轉(zhuǎn)關(guān)預(yù)錄入號信息辦理相關(guān)手續(xù),上線水水聯(lián)運中轉(zhuǎn)自動審放和自動核銷功能,支持寧波舟山港發(fā)揮海港運輸優(yōu)勢,2020年上半年共對4.8萬票水水聯(lián)運中轉(zhuǎn)貨物實施自動核銷。

 

積極助推市場采購發(fā)展,提升長三角特色貿(mào)易活力。會同杭州海關(guān)積極推進系統(tǒng)對接、信息互換、監(jiān)管互認,簡化物流作業(yè)手續(xù),提升市場采購貨物通關(guān)時效。不斷優(yōu)化執(zhí)法統(tǒng)一協(xié)作機制,簽訂《杭甬兩關(guān)執(zhí)法統(tǒng)一協(xié)作機制備忘錄》,有力促進兩地執(zhí)法統(tǒng)一和營商環(huán)境的改善。簡化作業(yè)單證,不再收取轉(zhuǎn)關(guān)紙質(zhì)單證、簽發(fā)紙質(zhì)關(guān)封、簽注相關(guān)監(jiān)管薄,實現(xiàn)全流程無紙化管理。

 

合肥海關(guān)


合肥海關(guān)緊緊圍繞“一體化”發(fā)展要求,深化區(qū)域協(xié)作,強化機制創(chuàng)新,著力在統(tǒng)籌推進疫情防控和促進穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資發(fā)展的同時,積極為長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻。

 

暢通供應(yīng)鏈大循環(huán)。積極構(gòu)建國際物流大通道,提升長江黃金水道對外開放水平,在長三角海關(guān)協(xié)作機制下,推動安徽省航運“一核兩翼”建設(shè),發(fā)展皖北水水聯(lián)運,形成高效運輸鏈,優(yōu)化安徽物流結(jié)構(gòu)和集疏運體系。開通蕪湖-上海直航線路,解決沿江港口“船舶沿途停靠多,箱量作業(yè)不集中”問題,節(jié)省企業(yè)物流成本。今年以來,蕪湖至上海洋山港點對點航線開行進出口航次1005班。支持蚌埠港帶動皖北水運融入長三角一體化機制,出口集裝箱由蚌埠港轉(zhuǎn)關(guān)至太倉海關(guān),換乘船舶巴士運至洋山港和外高橋港,今年上半年發(fā)送集裝箱649標箱,貨值7000萬元。

 

注入新動能!海關(guān)助力長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展—貨之家

強化機制創(chuàng)新。牽頭推進長三角海關(guān)優(yōu)化加工貿(mào)易監(jiān)管流程改革任務(wù),取消長三角海關(guān)間深加工結(jié)轉(zhuǎn)申報表、深加工結(jié)轉(zhuǎn)收發(fā)貨登記環(huán)節(jié),推行加工貿(mào)易業(yè)務(wù)全流程電子化申報、無紙化作業(yè),建立加工貿(mào)易監(jiān)管一體化機制。聯(lián)合長三角5個海關(guān)對優(yōu)化加工貿(mào)易監(jiān)管流程進行績效評估。推進集團保稅監(jiān)管,為長三角區(qū)域內(nèi)集團企業(yè)統(tǒng)一設(shè)立賬冊,允許企業(yè)在集團內(nèi)跨關(guān)區(qū)存放保稅貨物,實現(xiàn)保稅貨物在集團內(nèi)自由流轉(zhuǎn)。

 

持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。支持加大中歐班列運行密度和輻射面,組貨面擴大至江浙滬等其他長三角省市,推動班列加掛、集拼、內(nèi)外貿(mào)貨物混載混裝。建立關(guān)鍵零部件和設(shè)備進出口綠色通道,借助長三角一體化機制,聯(lián)合上海海關(guān),經(jīng)總署特批,給予安徽重點集成電路企業(yè)設(shè)備進口、通關(guān)便利。發(fā)揮合肥新橋機場通航美國、俄羅斯等國際航線優(yōu)勢和長三角海關(guān)通關(guān)協(xié)作便利,優(yōu)化通關(guān)查驗流程,疫情期間經(jīng)一體化在上海等地報關(guān),由合肥機場口岸出運的各類防疫物資3.33億件,8億元。

 

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